世界日報亞特蘭大看世界2024-12-09
川普誓言在他的第二個任期，將致力終結無證移民子女的出生公民權。圖為德州無證移民牽著在美國出生的女兒。(美聯社)
美國總統當選人川普接受8日播出的國家廣播公司(NBC)「面對新聞界」(Meet the Press)節目專訪時說，一上台就會推出大規模遣返無證移民的行動，第一波將針對有犯案前科的無證客開始，然後逐漸擴大。川普同時表示，仍在考慮上台首日便將停止出生公民權(birthright citizenship)，但未進一步說明如何避開憲法第14修正案的出生公民權保障。
川普在訪問中聲稱只有美國提供出生公民權，但實際上包括巴西、加拿大在內等其他國家也有出生公民權。
主持人克莉絲汀‧韋爾克(Kristen Welker)詢問川普要以何種方式終止出生公民權，川普回答，如果可以的話，將透過行政命令完成。
1868年通過的美國憲法第14修正案(the 14th Amendment)規定，任何在美國出生的兒童，生下來就是美國公民，無需考慮其父母的國籍。憲法修正案的通過需要國會表決過關，還有經過全國四分之三州議會批准。
華爾街日報8日報導，消息人士說，川普政權交接小組正在草擬不同版本的行政命令，讓在美國出生的兒童不再自動擁有美國公民權，川普幕僚知道行政命令頒布後將立即面臨司法訴訟的挑戰，最終版本的行政命令可能著重於申請文件的規定層面，例如兒童家長要有護照等足以核對公民身分的聯邦機關核發證件。
外國孕婦到美國旅遊順便生產，以便讓孩子取得美國公民的「生育旅遊」(birth tourism)，川普表示將擴大打擊。
知情人士說，川普團隊考慮的作法之一是對於旅遊簽證的資格加強審查。旅遊簽證效期最常見為10年有效，但遊客每次入境在美國停留時間不得超過半年。
某些保守派人士支持取消出生公民權，也對「生育旅遊」亂象提出批評。過去幾年，某些仲介公司在中國打廣告推銷「生育旅遊」服務，但某些亞洲航空公司已開始拒絕有到美國生產嫌疑的孕婦搭機。
川普交接小組發言人李威特(Karoline Leavitt)說，川普將盡一切所能兌現競選承諾，修補移民制度漏洞。
川普將禁來美生育旅遊 移交團隊已準備面對訴訟
美國總統當選人川普預料將在明年1月就職後，改變美國行之有年的移民制度，並取消外籍人士赴美「生育旅遊」、嬰兒取得美國護照與社會安全碼等福利。圖為一名男子眺望紐約自由女神像。示意圖。(美聯社)
美國總統當選人川普預料將在明年1月就職後，首先改變美國行之有年的移民制度，並取消外籍人士來美「生育旅遊」、嬰兒取得美國護照與社會安全碼等福利。「華爾街日報」指出，川普移交團隊已準備處理上任後的法律訴訟。
美國憲法第14修正案第一款1868年明定，在美出生及歸化者皆為美國及居住州的公民。川普在首任期間，原本打算透過行政命令變更非法與無證者，及透過旅遊簽證來美生產人士子女的公民權，但未見施行，如今捲土重來的川普將改善移民問題列為首日政績重點。
川普8日接受美國國家廣播公司（NBC）周日論壇節目「會晤新聞界」（Meet the Press）訪問表示，將透過行政命令尋求廢除在美出生即取得公民權的規定，強調美國必須停止這種作法，因為太荒謬了。
川普將非法移民問題列為上任首日即將改變的政策。無證者在美生產或結婚常面臨遣返父母但子女有權合法居留的人道爭議，甚至引起訴訟。川普呼應出任邊境沙皇（The Border Czar）霍曼（Tom Homan）的說法，這次不會有人道爭議，非法移民在美生產全家都將遣返。
「華爾街日報」（The Wall Street Journal）引述瞭解安排人士的說法報導，川普移交團隊已著手研擬數份行政命令，大幅減少在美出生即自動擁有公民權的狀況，團隊同時已準備處理法律訴訟。
川普如果上任第一天即簽署行政命令，規定非法或持旅遊簽證入境在美生產的嬰兒不具備取得所有公民權利，包括申請護照等，勢必即刻引起挑戰憲法的法律訴訟。川普團隊正在研擬禁令規模，最後規定可能聚焦在改變聯邦機構發給公民文件的條件，例如美國護照。
嚇阻行之有年的來美「生育旅遊」也是川普行政命令計畫嚴打的問題，懷孕女性持有旅遊簽證或免簽入境在美生產，子女可享有公民福利。
川普團隊人士指出，其中一項處理手段是緊縮發給旅遊簽證。美國的免簽與旅遊簽證依各國狀況規定不一，有的可取得10年簽，每次可停留達6個月。
川普移交團隊發言人李威特（Karoline Leavitt）表示，川普會使用所有層次的權力達成競選承諾，一次改變所有移民系統問題。支持川普的右翼人士認為，美國憲法第14修正案長期遭誤解，19世紀時的目的是為了奴隸公民權。過去中國業者公開推銷生育旅遊，亞洲航空業者還為此禁止意圖來美生產的旅客。
川普曾在競選期間表示，在美出生嬰兒的父母至少一人需為美國公民，或具合法長期居留身分可成為美國公民者，才具美國身分。如果父母身分不符規定，聯邦機構將拒絕為嬰兒提供護照、社會安全碼及各項福利。
不過有憲法學者認為，川普的行政命令不足以改變憲法修正案的法律高度。
1898年，美國因排華法案，拒絕舊金山出生、父母為美籍華人的黃金德入境，黃金德提起訴訟，最高法院當時判決「美國訴黃金德」案（U.S. v. Wong Kim Ark.），確立所有在美境內出生者都為美國公民。
百年前的判例如今又搬上檯面，不過認同川普政策人士認為，案件今非昔比，黃金德的父母在美擁有長期合法居留權，和當前無證者的爭議是兩碼事。
新聞來源：世界日報
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