川普IEEPA關稅鬧劇糗大了…索回退款的企業可能笑到最後 *關稅退費戰開打至少1800家公司提告

World Journal Southeast
7 hours ago
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世界日報亞特蘭大看世界2026-02-27

美國總統川普數月來玩關稅大刀眉開眼笑，但在最高法院判決他援引「國際緊急經濟權力法」（IEEPA）課的關稅違憲後，川普貿易政策已陷入一團糟。路透

美國總統川普數月來玩關稅大刀眉開眼笑，但在最高法院判決他援引「國際緊急經濟權力法」（IEEPA）課的關稅違憲後，川普貿易政策已陷入一團糟，「關稅退款工業」應運而生，協助企業索討過去一年被課的1,750億美元。川普政府顯然已淪為笑柄。

外媒評論指出，這場鬧劇原本不必上演，至少不必拖得那麼長。美國最高法院大可拒絕受理此案，並接受國際貿易法院（CIT）和聯邦上訴法院先後裁定違法的判決。然而，CIT禁制令卻又暫緩七個月，到最後最高法院仍基於類似理由維持下級法院的判決。

川普政府拒絕擔責，把關稅退款事宜推給最高法院，而最高法院對此保持緘默，所以後續退款仍待CIT釐清。

如何索回已繳納的違法關稅，確切機制面臨極大的法律和行政程序不確定性。已支付關稅稅款但尚未完成「清算核定」（liquidation）的企業，或許能迅速獲得退費。但對眾多企業而言，可能為時已晚。

與此同時，貿易法律師和報關人員生意興隆，忙得不可開交。估計可能的等候時間不一，但看來費時經年累月跑不掉。小企業或許會覺得成本太高、太麻煩。

關稅退款議題，加上仍在實施和即將實施的關稅，肯定會是在11月期中選舉前延燒的政治議題。倘若川普夠理智，應該速戰速決，甚至把退還關稅包裝成某種「關稅紅利」，只是與他之前承諾的「關稅紅利支票」不同。然而，在最高法院判決出爐後，川普並未順勢下台階，趁機撤銷引發民怨的關稅政策，反而又宣布課徵10%的新關稅，隨後又提高到15%。

另一個問題是，實際繳付關稅者與未來可獲退款者，未必相同。這筆錢將退回給支付關稅的所謂「登記進口商」（importer of record，IOR）；但若進口商是面向消費者的公司（或躉售商），已把成本轉嫁給消費者，可能讓這些消費者忿忿不平。

也提供關稅退款服務的全球物流技術公司Flexport執行長裴特森指出，美國准許外國公司直接擔任IOR，也可能讓外企鑽漏洞。Flexport分析海關資料發現，美中貿易當中，由中國籍IOR申報的占比已大增，2025年4月「解放日」關稅前僅9%，到年底已躍上20%。

裴特森說，這顯示中國企業賦予自己低報貨物價值的能力，以降低關稅成本。這也意味著川普政府的關稅不僅讓美或消費大眾承受打擊，未來退款時，還必須把數十億美元計的已徵收關稅退給積極銷貨至美國市場的中國企業，而索回退款的陸企只會愈來愈多。

總之，若要精心設計一項讓川普政府缺點暴露無遺的政策，這齣IEEPA關税鬧劇便是了--既依據謬誤的經濟學違法課稅，又設計不良而且行政管理無能，等到被姍姍來遲的法律脅迫才不甘願地逆轉，而且還得把巨額退款拱手奉還給原本想懲罰的對象。對川普政府而言，這情何以堪。

川普這齣鬧劇非但不能笑到最後，還淪為全球笑柄。但美國消費者和選民想必笑不出來。

關稅退費戰開打至少1800家公司提告

最高法院20日推翻總統川普實施的多項關稅措施後，已有數十家公司趕赴法院，加入在判決出爐前就已提告的數百家企業行列，試圖討回過去10個月內繳納的至少1300億美元關稅。不過，企業要拿回退款，恐怕得花上比原本預期更長的時間。

根據華爾街日報分析，截至目前為止，至少已有1800家公司提出訴訟，要求退還關稅，每天仍有更多企業加入行列。包括好市多、固特異輪胎與邦諾書店等知名企業在內，多數公司都在最高法院判決前就已提告；而在裁決出爐後的幾天內，聯邦快遞等更多企業也陸續加入，律師們預期接下來將出現一波訴訟潮。

為進口商提起訴訟的聯邦訴訟律師塞利格曼（Matthew Seligman）形容，這波訴訟規模堪比歷年石綿求償案，最大差異在於「幾乎同一時間全面爆發」。

根據美國海關與邊境保護局（CBP）官員在法院文件中的說法，截至2025年12月10日，至少有30.1萬名進口商受到最終遭推翻的關稅影響，相關案件將集中由紐約的國際貿易法院處理。律師指出，這個數字除了涵蓋大量企業外，也可能包括部分直接為海外購買商品繳納關稅的個人。

與此同時，川普政府對於如何處理退款問題釋出相互矛盾的訊號，川普本人因判決未納入明確退款指示而表達不滿，直言：「判決裡沒有討論這件事，我們接下來5年恐怕都會在法院打官司。」

部分企業的律師團隊已於24日啟動法律程序，向國際貿易法院及另一個上訴法院提出申請，要求下令政府迅速退還所有已繳納的關稅。截至目前，相關卷宗內容大同小異，多半僅陳述基本事實及各公司主張有權獲得退款的理由，原告普遍未公開自認應退還的具體金額，川普政府則預計將於27日首次回應。

針對整體退款程序，法界較為樂觀的評估認為可能只需一到兩年，悲觀估計則指出時間恐拉得更長。許多公司目前收到不同建議，也並非所有人都願意走上訴訟之路。

華府報關行Mercantile Logistics & International Trade的丹尼爾斯（Kimberly Daniels）表示，自己的20名客戶預計可申請退還的關稅金額介於2200美元至700萬美元之間，但只有規模最大、具上市公司身分的一家有能力提告。她說：「我只能告訴他們，希望海關會做對的事，把錢退回來。」

新聞來源：世界日報

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