世界日報亞特蘭大看世界2025-01-22
川普總統20日宣誓就職後，晚間便簽署行政命令取消出生公民權(birthright citizenship)，22州民主黨籍州檢察長及華府特區、舊金山檢察長紛紛向法院提告要求擋下命令，理由是出生公民權屬於既定法律(settled law)，總統雖然握有龐大權力，但終究不是帝王。
美國公民自由聯盟(American Civil Liberties Union，ACLU)等倡議團體也在新罕布夏州聯邦區域法院對川普行政命令提告，指控川普政府違反憲法規定及最高法院判例。
根據內容700字的「保護美國公民權的意義與價值」(Protecting the Meaning and Value of American Citizenship)行政命令，無證移民婦女或持合法簽證入境婦女在美國國土產下嬰兒，如果嬰兒父親不是美國公民或綠卡持有人，孩子就無法成為美國公民。行政命令將於簽署後30天生效。
白宮：準備好面對各州訴訟
有線電視新聞網(CNN)分析，各州與倡議團體針對出生公民權提告，極可能成為川普二度執政後第一件最高法院官司。22州州檢察長在麻州聯邦法院聯合提告，裁決結果的上訴將由聯邦第一巡迴上訴法院受理，三名上訴法院法官都是民主黨總統任命。
新澤西州州檢察長普拉特金(Matt Platkin)說：「總統不能大筆一揮，就讓憲法第14條修正案變成不存在。」白宮則說已準備好面對各州訴訟。
華裔檢察長：訴訟意義重大
對出生公民權有親身體驗的康州華裔檢察長湯偉麟（William Tong）表示，這宗訴訟對他個人意義重大，「第14修正案的意思就是字面意思，如果你生在美國土地，就是美國人，沒什麼好爭論的。但是川普雖然完全錯誤，也無法阻止他嚴重傷害像我的家庭一樣的美國家庭。」
美國公民自由聯盟執行主任羅米洛(Anthony Romero)發表聲明說，對於美國出生兒童拒絕公民權不但違憲，而且是以「魯莽、殘忍手段拋棄美國價值」。他說，對於美國歷史上曾經出現的最嚴重錯誤之一，這道行政命令想要重蹈覆轍，讓在美國出生的某些人永遠淪為次等地位，無法享有身為美國人的所有權利。
川普在行政命令中指示社會安全管理局(Social Security Administration，SSA)，命令生效後不得再將沒有出生公民權的孩子視為美國公民，行政命令也指示國務院停止為沒有出生公民權的嬰兒核發美國護照。
民權團體紛加入提告行列
「亞洲法律聯會」(Asian Law Caucus)、「國家民主捍衛者基金」(State Democracy Defenders Fund)、「法律辯護基金」(Legal Defense Fund)等團體加入美國民權聯盟提告行列。
除此之外，川普簽署的其他行政命令包括以外國敵人法驅逐移民、改變經費用途等，都也面臨法律挑戰。
取消出生公民權也衝擊合法入境婦女 但行政令恐行不通
川普總統就職日簽署行政命令取消出生公民權(birthright citizenship)，簽署30天後命令生效，不但影響非法入境婦女所生的孩子，也衝擊合法入境婦女所生的孩子；婦女根據免簽證計畫入境美國或持學生、觀光、商務等簽證合法入境後生下嬰兒，只要孩子父親不是美國公民或擁有合法居留權，孩子就不能成為美國公民。法律專家指出，出生公民權源於憲法，不能光靠行政命令推翻。
●子女出生公民權是什麼
川普20日晚間簽署「保護美國公民權的意義與價值」(Protecting the Meaning and Value of American Citizenship)行政命令，挑戰受到美國憲法第14修正案保障的出生公民權。行政命令生效之後，非法居留婦女在美國國土產下嬰兒，如果嬰兒父親不是美國公民或綠卡持有人，孩子就無法成為美國公民。
在美國生產的婦女如果生孩子時具有合法入境身分，例如根據免簽證計畫(Visa Waiver Program，VWP)入境，或持學生簽證、工作簽證、商務簽證入境，但嬰兒父親因並不是美國公民或綠卡持有人，孩子同樣無法成為美國公民，行政命令禁止聯邦機關為孩子核發美國護照。
美國國籍採「屬地原則」(拉丁文jus soli，英文right of the soil)，舉凡在美國國土出生者都可以成為美國公民，不論父母是否為美國人。1868年通過的憲法第14修正案第1款開頭便寫道：「任何人，凡在合眾國出生或歸化合眾國並受其管轄者，均為合眾國及所居住之州的公民。」
第14修正案通過之後，美國人開始對移民採取反對態度，尤其是對中國移工。美國國會立法限縮中國移民，已經在美國的華裔移民處境變得困難。
●源於1898年黃金德案
1870年代在舊金山出生的華裔男子黃金德(Wong Kim Ark)，雙親都是中國移民。黃金德赴中國探親之後，返美時被認為不是美國公民，遭到拒絕入境。最高法院1898年針對「美國訴黃金德案」(United States v. Wong Kim Ark)做出具有里程碑意義的重大裁決，所有在美國境內出生者都是美國公民，即使黃金德雙親並不是美國人也一樣。
衛報(The Guardian)報導，除了行政命令之外，川普政府對於打擊出生公民權還有其他配套措施，包括限縮懷孕婦女申請短期簽證，讓孕婦遊客沒有機會在美國生產。
華盛頓郵報報導，專門研究移民法的洛杉磯加大(University of California at Los Angeles)教授本村浩(Hiroshi Motomura)指出，出生公民權在美國法律根深柢固的程度超過其他任何事項。
本村浩說，取消出生公民權難度極高：「沒錯，他們可以嘗試去推翻，但不只要推翻判例，還必須把憲法改成不是原本的意思。」
已退休移民和海關執法局(Immigration and Customs Enforcement，ICE)副局長卡德拉斯(Julian Calderas)說，川普取消出生公民權的措施「其實是空中畫大餅」。他說，光靠行政命令能否行得通令人懷疑，「其實在行政命令之前還有其他很多選項可做」。
新聞來源：世界日報
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