世界日報亞特蘭大看世界2025-01-15
美國總統當選人川普14日在社群媒體「真實社群」(Truth Social)發文表示，上台後將成立專門徵收關稅的「對外稅收局」(External Revenue Service)。華盛頓郵報分析，「對外稅收局」將與國稅局(IRS)平行並存，川普希望透過設立新機構傳達訊息：全面開徵進口關稅是玩真的。反對人士說，川普成立新機構是為了掩飾關稅等同對美國家庭加稅的真相。
川普發文寫道，1月20日就職典禮結束後，當天「對外稅收局」就開始徵收關稅。川普發文並未說明「對外稅收局」組織結構，但兩名川普顧問匿名受訪時說，「對外稅收局」將由財政部轄下一個既有辦公室改名。
報導指出，「對外稅收局」的成立反映了川普長期以來對於全面加徵進口關稅的嚮往。2024年競選期間，川普喊出政見，要對所有進口商品開徵最高20%的關稅。某些專家估計，加徵關稅將讓美國新增數百億元稅收，不過經濟學者警告說，關稅恐將助長通膨惡化、物價走高，對低收入消費者造成衝擊。
川普14日發文寫道：「長久以來，我們都仰賴著國稅局向偉大的人民徵稅。在軟弱無力的貿易協定之下，美國經濟成就了全世界的成長與繁榮，我們自己在稅務上卻吃虧。如今已到了必須改變的時候。」
他寫道：「今天我在此宣布將成立對外稅收局，負責收取關稅(tariffs)、海關稅(duties)與以及來自外國的所有稅收。對於透過貿易向我們賺錢的對象，我們要開始收關稅了，他們終於要開始公平繳稅。」
華盛頓郵報報導，川普的宣布立即讓各界納悶對外稅收局如何運作，根據國會通過的美國現行關稅政策規定，關稅是由美國海關與邊境保護局(CBP)徵收，關稅收入一律存入財政部的一般基金(U.S. General Fund)。白宮統計顯示，政府在2023年收取大約800億元的關稅與海關稅。
前白宮資深顧問班農(Stephen Bannon)14日對Politico新聞網站說，對外稅收局除了關稅之外，還應該檢視其他可能徵稅的外國資源。他說，基本上就是對所有可能收費的項目展開檢討，包括投資與其他項目。
川普團隊增談判籌碼 擬逐月增2%到5%關稅 避免通膨飆升
彭博資訊報導，川普團隊討論的想法之一，是運用「國際緊急經濟權力法」(IEEPA)所賦予的緊急行政權力，設定每個月逐步調高關稅2%到5%的時間表。
知情人士說，這項提議還在早期階段，也還沒提交給川普，但也顯示川普團隊正在醞釀逐月調高關稅的作法。磋商這項計畫的顧問包括財政部長提名人貝森特(Scott Bessent)、將出任國家經濟委員會主席的哈塞特(Kevin Hassett)以及經濟顧問委員會主席提名人米倫(Stephen Miran)。
哈塞特和貝森特的發言人均未回覆彭博記者的置評請求，米倫不予置評，川普交接團隊的發言人則提到川普先前對關稅的公開說法與社群貼文。川普去年競選總統時，表示將對所有進口品徵收最低10%至20%的關稅，對中國進口產品則徵收60%以上的關稅。
川普勝選後宣布，上任後要對加拿大、墨西哥輸美商品徵收25%關稅，對中國則加徵10%，因為中、加、墨未盡力阻止上癮性止痛藥芬太尼或非法移民進入美國。
彭博資訊策略師指出，川普團隊的關稅新構想，或許能帶給亞洲貨幣和債券短暫的喘息空間，因為衝擊可能沒有那麼大，但瑞銀全球經濟與策略研究主管卡普亭表示，如果川普逐步提高關稅，將成為聯準會的棘手難題。
他說，「我們認為關稅是一次性的物價水準變動，接著變化在一年後就會消失，如果它不夠大，就不會產生溢出效應，因此也不會有像是通膨的第二輪效應出現」，「但如果逐步提高關稅，會有點像一再重複新冠疫情和烏克蘭震撼，一波波的供應震撼接踵而至，就會開始創造更高的通膨高峰，我認為央行要應付這種情況會難得多」。
他表示，金融市場還沒考慮到美國提高關稅的風險，「我們確實認為這會推高通膨」，「當然，這還涉及對誰加徵關稅、加徵多少以及哪些可被豁免」，「若徵收全面關稅，造成的通膨會比初期豁免沒有替代品品項的做法來得更高」。
儘管川普幾天後即將宣誓就職，經濟學家現在還是只能推測川普貿易戰對經濟的可能影響，增添聯準會決策的複雜度。
新聞來源：世界日報
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