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報稅機制不利居住海外者 近1/4僑民考慮過放棄美國籍 *美重新開放網路更換護照 每日限量申辦

世界日報亞特蘭大看世界2024-06-13

新入籍美國的公民握著國旗與護照。(美聯社)


國務院估計,旅居海外的美國公民約有900萬人,但有近四分之一美國僑民正「認真考慮」或「計畫」放棄美國公民身分。事實上,自2013年以來,每年有3000至6000人放棄美國公民身分。

由海外美僑成立經營的IamExpat Media報導,儘管從絕對數量來看,放棄美國公民身分並不常見,但與大多數已開發國家相比,美僑放棄公民身分的情況更頻繁;40%有意放棄公民身分者表示,美國報稅要求,讓居住國外的美國人負擔太大。


放棄美國公民身分的人數從1900年代和2000年代低點,急劇上升。律師指出,2010年美國通過「海外帳戶稅收合規法」(簡稱FATCA或「肥咖條款」)並積極宣傳後,在國外長大的「偶然美國人」(accidental Americans)突然意識到自己的美國公民身分及海外公民納稅義務,大大推升了放棄公民身分的人數。

美僑每年繳納美國所得稅,須報告其全球收入,可能必須在兩個國家報稅和納稅。儘管國稅局提供海外收入豁免和稅收抵免等機制,但許多美僑對報稅規範不知所措;約三分之二旅居海外的美國公民以為自己毋需向美國納稅。


「只是,事情很快就會變得非常複雜,」為美國僑民處理報稅事宜的1040 Abroad公司創辦人瓦格納(Olivier Wagner)說。一旦外國帳戶餘額超過1萬元,僑民必須向財政部提交外國銀行報告和財務帳戶(FBAR)。有些僑民可能還需揭露外國金融帳戶;假設某人有5000元儲蓄和4975元投資;若其投資在一年中任何時候增至5025元,就需要報告。

FBAR截止日期4月15日,錯過截期者會被自動延期至10月15日。除FBAR之外,帳戶超過一定限額者還需提交8938表格,該表格旨在遏阻持有海外帳戶者逃稅。


此外,許多美僑也對美國政府感到沮喪。新冠疫情可能促使一些人留在國外,據稱美僑有60%不同意美國政府做法;還有許多人認為美國政府並沒有公平地代表他們。


「許多僑民只想過正常的財務生活,」瓦格納說: 「我可以肯定地說,絕大多數住在海外的美國人都是中產階級。我們談的並不是住在遊艇上的億萬富翁。」


美重新開放網路更換護照 每日限量申辦

美國更新護照效率常受人詬病,美國國務院12日宣布重新恢復開放線上更換或延長護照的網路申請服務,這項試辦服務之前暫停了一年多。試辦目的是簡化國人護照換新的流程;目前僅適用一般更新,不適用加急服務,且只供符合特定要求的旅客申請,每日申請數量有限。


換新護照 必須符條件

國務院自東部時間每日下午1點開始接受申請;申請數量達到每日臨界點,網路窗口就會關閉,至次日下午再開放。線上申請不能保證處理時間更快,但可以避免透過郵件發送申請造成的延遲。


使用線上更新護照系統須符合以下資格:旅客是美國公民和年滿25歲居民,已持有10年有效期護照;其他需具備要求還包括:

*申請者不能要求更改姓名、性別、出生日期或出生地。


*自提交申請日起,申請者至少有八周不會出國旅行。


*只申請更換普通護照,且申請者現在有護照;護照沒有遺失、被盜、損壞或殘缺。

*申請者可使用信用卡或金融卡或ACH(自動清算系統,automated clearing house)付款,且能夠上傳JPEG文件格式的數位護照照片。


*申請者最近的護照是在申請日期以前9至15年內簽發, 也就是2009年至2015年簽發(可以是已過期護照)。


完整規定在國務院網站公布。不符合線上延長護照流程資格者,仍可提出郵件申請。


交出申請 舊護照就註銷

官員指出,一旦交出網上更換護照申請,舊護照就會被註銷,不能用於國際旅行。


這是國務院網路更新護照系統的第二輪公開測試。該系統2021年以行政命令首次宣布,然後在2023年3月暫停。國務院官網指稱,第一輪試辦期有逾50萬人提出申請。之後政府進行封閉測試,持續開發和改善該系統。

國務院官員表示,這一輪公開測試將持續數月。官員未具體說明每日接受申請數量,但表示受理數量會逐日漸進增加,以追蹤使用者回饋並解決問題。


解決積件 恢復網路申請

更新護照申請量自2020年起嚴重積壓,國務院表示他們重視相關問題,處理時間已恢復至疫情前水平。但去年夏天申請數量創紀錄,國務院發現等待更新護照時間增加。

官員表示,國務院已配備大量人力並實施一系列「提升效率措施」以縮短處理時間;預計隨著夏季旅行增加,「滿足需求不會有任何問題」。目前常規申請服務需時六到八周,加急服務需時二至三周。處理時間在國務院網站公布。


新聞來源:世界日報


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