川普喊課15%關稅 實際生效僅10% 市場陷一片混亂 *企業要求退還關稅 FedEx開第一槍 律師分析：政府勝算不高
- World Journal Southeast
- Feb 25
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世界日報亞特蘭大看世界2026-02-25
美國海關與邊境保護局(Customs and Border Protection)指出，24日起生效的全球關稅稅率為10%。國家廣播公司(NBC)分析，川普總統周末宣布全球新關稅稅率15%，但到了實施之際海關卻說稅率是10%，前後反覆的狀況凸顯川普關稅政策充滿不確定性，在市場、貿易夥伴、大企業與小商家之間都引發混淆。
川普去年援引「國際緊急經濟權力法」(International Economic Emergency Powers Act)對全球貿易夥伴開徵關稅20日遭最高法院裁定違憲之後，川普當天稍後便宣布根據1974年貿易法(Trade Act )第122條(Section 122)開徵全球關稅(global tariff)10%，21日更在社群媒體發文宣布稅率加碼到15%，並表示立即生效。
新版全球關稅預計美東時間2月24日零時1分生效，但就在生效前倒數幾個小時，CBP對進口商發出一份備忘錄寫道，24日零時1分開始生效的關稅稅率最初將為10%，適用對象是「所有國家，為期150天，除非獲得特別豁免」。
白宮官員隨後指出，全球關稅將從10%開始，政府官員正在準備行政命令，送交川普簽署之後讓關稅稅率調高到15%。至於15%稅率何時實施，官員則未提供時間表。
德國籍的歐洲議會國際貿易委員會主席朗吉(Bernd Lange)22日在社群網站X發文寫道，美國政府造成關稅徹底混亂，「再也沒人能理解這一切，只有懸而未決的疑問以及愈來愈多的不確定性」。
CBP在一份「2026年2月20日總統公告(Presidential Proclamation)指引說明」的通知中說，進口商品必須繳納10%的額外從價稅(additional ad valorem)，享有豁免的產品除外。通知當中並未說明為何採取較低的10%稅率而不是15%稅率。
金融時報報導，白宮官員表示，全球關稅升至15%的調整將在稍後進行。
川普23日警告各國不要退出已經跟美國簽署的貿易協議，否則將開徵更重關稅。日本表示，已要求美國確保在新關稅制度下，給予現有協議同等優惠待遇。歐盟、英國、台灣皆表示傾向維持現有協議。
企業要求退還關稅 FedEx開第一槍 律師分析：政府勝算不高
彭博指出，目前已有超過1500件關稅退款訴訟待審，而且提告者只是潛在退款案件的一小部分；根據美國政府資料，截至2025年底，已有超過30萬家進口商繳納對等關稅。
貿易律師預期，在這項重大裁決後，將出現大量訴訟以追討數以十億計美元的款項。然而，追討程序仍需由下級法院制定，這使問題更為複雜。
若最終只讓實際提告原告拿到退款，其他已繳納關稅的進口商卻拿不到，恐怕很難站得住腳。川普政府若拒絕退稅，在法律攻防戰勝算不高，原因是司法部先前曾在訴訟中保證，若原告勝訴「可獲得退款且附利息」，法官很可能要求政府履行承諾。
美聯社報導，三名民主黨參議員23日共同公布一項法案，要求川普政府在180天內退還約1750億元關稅收入。
賓州華頓預算模型(Penn-Wharton Budget Model)經濟學家表示，在最高法院20日以6比3裁定川普援引「國際緊急經濟權力法」(IEEPA)對進口商品加徵關稅屬越權之後，超過1750億美元的美國關稅收入可能需要退還。
聯邦快遞在訴狀中提到川普徵收的關稅時表示：「原告要求被告全額退還原告依國際緊急經濟權力法向美國支付的所有關稅。」
聯邦快遞及其物流部門是適用「國際緊急經濟權力法」關稅商品的「登記進口人」(importer of record)。這家總部位於田納西州曼菲斯(Memphis)的公司未透露要求退款的金額。
聯邦快遞在訴訟中將美國海關與邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection)、該機構局長史考特(Rodney Scott)以及美國政府列為被告。
新聞來源：世界日報
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